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大投入 大輝煌 沅江市2012年度水利建設回眸
 

沅江市深入貫徹中央1號文件精神,2012年度累計投入資金6.8億元,共完成大小水利工程6850處,移動土石方1260萬方。是建國以來水利投入最大、成績最輝煌的一年。主要有如下四個方面的特點。

組織領導得力

去年9月上旬,該市市委、政府組織召開了水利建設動員會。11月上旬,召開了水利建設流動現場會,傳達貫徹上級水利工作會議精神,廣泛宣傳發動,高度統一思想,使全市上下充分認識到,要保障經濟可持續發展,必須提高抗擊各種自然災害的能力,必須強化對水利基礎地位的認識,調動各方面力量辦水利的積極性。該市水利建設指揮部對年度水利建設任務進行層層分解,簽訂了責任狀。實行領導干部包工程、包堤段、包村組,技術人員包質量。對于市級重點工程、鄉級重點工程明確行政、技術負責人。相關部門切實加強配合。水利部門切實發揮參謀作用;市改革辦、發改、國土、農開辦等部門加強涉水項目的監管;新聞部門加大宣傳報道力度,營造社會各界關心水利建設、支持水利的良好氛圍;電力、交通、農機、石油等部門在各自范圍內搞好相關服務,確保水利建設的順利開展,做到“同吹一把號,同唱一個調”,形成大干水利建設的合力。包鄉鎮的市級領導、包村的鄉鎮領導在各自的農村工作聯系點上辦好樣板工程,深入一線指導工作,解決好水利建設過程中遇到的實際問題,做到掛鉤一個鎮(村),辦好一個點,以點帶面、推動全盤。市水建辦不定期的開展水利建設督查,及時通報。市委、市政府把水利建設作為各鄉鎮場辦事處年度績效考核評分的重要內容,并嚴格實行責任追究制。

投入機制完善

2012年度,該市市委、市政府針對地方財政相對落后的實際,根據中央的指示精神,進一步完善了水利改革發展資金投入機制。一方面,從土地出讓收益中提取10%作為水利建設基金;另一方面,市財政安排資金1000萬元,作為水利發展基金,用于防洪保安、“一事一議”獎補及水利建設投入。今年是貫徹落實中央1號文件的第一年,我市財政完成投資1200萬元,用于抗旱渠道疏挖工程、南大抗旱機埠以及城區“五湖連通”水土保持工程建設。

建設重點突出

2012年度,該市針對歷年汛期暴露出的問題,在水利建設中突出開展大堤培修加固、填塘固基、基礎防滲、病險涵閘處理等工程建設。一線大堤突出抓好了共雙茶垸圍堤加固堤面硬化、共雙茶垸南線圍堤加固工程的建設。同時,加大了對四季紅鎮、陽羅洲鎮、草尾鎮轄區內漬堤培修力度。針對今年4月中下旬、5月上旬、7月中下旬、8月上旬幾次旱情過程反映出的渠道淤塞嚴重、阻水障礙多,過水能力大為降低的問題,全市上下集中人力、財力,對淤塞嚴重的渠道進行高標準的疏洗,徹底清除阻水障礙物,恢復原有設計斷面。加大機電維修改造力度。對一線防洪大堤外排機埠、垸內聯管機埠,抓住秋冬枯水位的有利時機開展維修改造。加大抗旱工程建設力度。近年干旱持續時間長、范圍蔓延廣,湖區加大水源地建設、山丘區重點抓好了山塘的擴容以及新建部分高標準的山塘。開展好水源地建設,真正做到大旱之年無大災。重點抓好了南大河抗旱機埠建設。2012年度完成了共雙茶垸蓄洪垸圍堤加固工程,陽羅洲鎮、草尾鎮溝渠疏浚工程,新灣鎮、南嘴鎮小一型水庫除險加固工程,農村安全飲水工程,血防滅螺工程,塞陽運河治理工程,南大河抗旱機埠建設工程,小河嘴進水閘新建工程等10大重點工程。

質量管理嚴格

2012年度的水利建設中,各施工單位嚴格按照市指頒布的《沅江市水利建設工程施工守則》施工,嚴禁偷工減料。嚴格落實“四制”,加強工程項目和建設資金的監管。設計變更、建設標準調整必須報原審查審批單位批準。嚴格工程建設項目竣工驗收制度。項目驗收嚴格執行國家水利工程驗收規定和規范,竣工驗收前,質量監督部門按水利工程質量評定規定提出質量監督意見報告,項目法人和參建單位都應按規定提出各自的工作報告和有關資料,通過加強建設監管,確保“工程安全、資金安全、人員安全”。(張志敏)